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APEC藍(lán)經(jīng)驗(yàn),能否推廣?
作者:admin 來源:轉(zhuǎn)載 日期:2015-4-24 16:02:03 人氣:295 評(píng)論:0

APEC藍(lán),提振了全社會(huì)對(duì)大氣污染治理的信心;留住APEC藍(lán),反映了舉國上下的心聲,也是公眾吃飽穿暖后對(duì)良好生活環(huán)境的訴求。公眾訴求與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展階段、人均收入水平等密切相關(guān)。新中國建國后,人們對(duì)工業(yè)化充滿了向往,就連兒童畫上都有冒著五彩濃煙的煙囪。隨著人們生活水平的提高,那些濃煙則成了影響生活環(huán)境和必須治理的大氣污染物。天變藍(lán)、水變清和地變綠,是環(huán)境質(zhì)量改善的國家目標(biāo),甚至上升到中國夢的戰(zhàn)略高度。

APEC藍(lán)是怎么來的?

APEC藍(lán)一詞,原意指在2014年北京召開亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織(Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC)第22次非正式領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間,北京城上方出現(xiàn)了藍(lán)藍(lán)的天空。

APEC會(huì)議期間,由于采取各種保障措施,加之氣象條件有利于污染物擴(kuò)散,北京出現(xiàn)了藍(lán)色的天空。從空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)上看,111~12日,北京市空氣質(zhì)量一級(jí)(優(yōu))4天、二級(jí)(良)7天、三級(jí)(輕度污染)1天,沒有四、五、六級(jí)天氣。而此前的10月出現(xiàn)了4次灰霾天氣,敏感的老人和兒童約半個(gè)月時(shí)間都不宜出門。

北京市環(huán)保局發(fā)布的APEC期間空氣質(zhì)量保障措施效果評(píng)估結(jié)果顯示,APEC會(huì)議期間,北京市二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、可吸入顆粒物(PM10)、細(xì)顆粒物(PM2.5)和揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)等的排放分別削減了約39.2%、49.6%、66.6%、61.6%33.6%。按保障措施對(duì)PM2.5下降的貢獻(xiàn),北京市環(huán)保局的評(píng)估給出了順序,機(jī)動(dòng)車限行與管控排在第一位,貢獻(xiàn)了39.5%;接著是工地停工和道路清潔,貢獻(xiàn)了19.9%;燃煤和工業(yè)企業(yè)停限產(chǎn)貢獻(xiàn)了17.5%;北京機(jī)關(guān)事業(yè)單位放假調(diào)休6天貢獻(xiàn)了12.4%。

APEC藍(lán)來之不易,是各地管理者、企業(yè)和居民共同努力的結(jié)果。政府制定出臺(tái)了《京津冀及周邊地區(qū)2014年亞太經(jīng)濟(jì)合作組織會(huì)議空氣質(zhì)量方案》,將北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙、山東、河南等省(市區(qū))確定為重點(diǎn)控制區(qū),要求一把手親自抓、負(fù)總責(zé);北京及周邊地區(qū)發(fā)布各自的空氣質(zhì)量保障方案,并將任務(wù)分解到職能部門;建立了區(qū)域空氣質(zhì)量會(huì)商機(jī)制。

人努力離不開天幫忙。國家氣象中心曾分析了冷空氣與污染物積累的關(guān)系:111日,隨著一股冷空氣的到來,霧和霾逐漸消散,北京空氣質(zhì)量變好;3日夜間至4日,受靜穩(wěn)天氣影響,北京空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)升高;5日,受冷空氣影響,白天空氣質(zhì)量變好;7日夜間起,受靜穩(wěn)天氣影響,氣象條件變差,輕度霾又開始出現(xiàn);而11日上午,在冷空氣和大風(fēng)驅(qū)散下,污染物再次得到稀釋。總之,冷空氣進(jìn)退與灰霾散聚較吻合。北京污染物排放總量大,如果大氣條件靜穩(wěn),兩三天時(shí)間空氣質(zhì)量就會(huì)達(dá)到中度或重度污染水平,出現(xiàn)灰霾天氣。
         APEC藍(lán)有什么啟發(fā)?

  盡管“APEC藍(lán)沒有成為常態(tài),但是,只要采取恰當(dāng)措施,包括機(jī)動(dòng)車減排、燃煤和污染型企業(yè)關(guān)停限產(chǎn)、控制工地和車輛揚(yáng)塵、減少人的出行等活動(dòng),可以得到我們想要的結(jié)果;換句話說,只要我們真正治理大氣環(huán)境污染,能使天變藍(lán)。

留住“APEC藍(lán),是居民在解決溫飽需求后的環(huán)境訴求,是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的環(huán)保呼聲;正是有了公眾的需求,有了公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)的覺醒,有了公眾的監(jiān)督,國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)才能不斷提高,企業(yè)才能自覺采取清潔生產(chǎn)的技術(shù)和工藝,才能自覺控制和治理污染物,環(huán)境污染也才能得到最終治理。

出現(xiàn)APEC藍(lán)的保障措施和經(jīng)驗(yàn),還沒有普遍推廣意義。從全國層面上看,需要均衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù),需要完成工業(yè)化和城市化的歷史任務(wù)。真正做到在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。只有政府、企業(yè)和公眾的聯(lián)動(dòng)共進(jìn),才能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

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