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目前我國污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)偏低，將來對污水處理廠提標(biāo)改造需求迫切，污水處理產(chǎn)業(yè)將迎來大發(fā)展。伴隨著被稱為“水十條”的《水污染防治行動計劃》有望即將出臺，鐵腕治污將進入“新常態(tài)”。據(jù)專家測算，“水十條”投資將達(dá)2萬億元，蛋糕該如何切成為關(guān)注焦點。

不容忽視的水污染

相比于“大氣十條”（即《大氣污染防治行動計劃》）而言，水十條同樣牽動著社會各界的心。

不久前召開的全國兩會期間，備受社會各界關(guān)注的水污染防治行動計劃（“水十條”）也首次出現(xiàn)在政府報告中。報告提出，實施水污染防治行動計劃，加強江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理，實行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管。

不容忽視的是，目前我國環(huán)境保護工作形勢依然嚴(yán)峻，水污染情況觸目驚心。

據(jù)監(jiān)察部的統(tǒng)計顯示，近10年來我國水污染事件高發(fā)，水污染事故近幾年每年都在1700起以上。全國城鎮(zhèn)中，飲用水源地水質(zhì)不安全涉及的人口約1.4億人。水利部近期公布的數(shù)據(jù)顯示，目前我國水庫水源地水質(zhì)有11%不達(dá)標(biāo)，湖泊水源地水質(zhì)約70%不達(dá)標(biāo)，地下水水源地水質(zhì)約60%不達(dá)標(biāo)。

同時，隨著“深井排污”、“地下水超采”等問題的頻頻見諸報端，地下水環(huán)境也引起極大關(guān)注。在眾多專家看來，相比已經(jīng)得到足夠重視的空氣污染問題，從長期危害性和治理難度等方面看，水污染和土壤污染問題更值得關(guān)注。

今年全國兩會期間，水污染問題也成為人大代表、政協(xié)委員們關(guān)注的焦點。全國工商聯(lián)專門提交了《關(guān)于采取有力措施處理直排污水，有效緩解河湖黑臭現(xiàn)象的提案》，提出了完善科學(xué)管理體制的建議。

市場機制很關(guān)鍵

按照環(huán)保部相關(guān)人士透露的消息，預(yù)計“水十條”將帶來2萬億元的投資規(guī)模，高于“大氣十條”所帶來的1.7萬億元。而在業(yè)內(nèi)專家看來，2萬億元的投資也只是一定時期一定范圍內(nèi)的某一部分工作，未來會繼續(xù)增加。

“‘水十條’的出臺，對于水務(wù)市場肯定是帶來利好。”劉志全介紹，進一步完善水處理行業(yè)制度政策，未來污水處理行業(yè)發(fā)展的趨勢必然是企業(yè)市場化經(jīng)營機制，由過去的政府承擔(dān)運行費轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)按照市場經(jīng)濟模式自己去收費，企業(yè)按照市場經(jīng)營運作方式去管理污水處理廠。

隨著以治理效果為導(dǎo)向機制的確立，在水污染防治的重點技術(shù)領(lǐng)域也將產(chǎn)生巨大需求。據(jù)了解，我國今后將著力形成多元化的投入機制，吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護。如何才能發(fā)揮市場機制、調(diào)動企業(yè)積極性，讓水務(wù)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，從而達(dá)到治理效果也成為企業(yè)家們關(guān)注的話題？

“以往水務(wù)行業(yè)最根本的問題在于環(huán)境治理需求總是成為上游企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)，難以成為環(huán)境服務(wù)受方的利潤，所以這些企業(yè)沒有購買優(yōu)質(zhì)環(huán)境服務(wù)的意愿。”北控水務(wù)常務(wù)副總裁李力認(rèn)為，現(xiàn)在這種現(xiàn)象已經(jīng)發(fā)生改變，客戶購買環(huán)境服務(wù)的意愿強烈，產(chǎn)業(yè)處于一個“大風(fēng)口”。過去有些環(huán)保企業(yè)靠糊弄客戶也能生存，現(xiàn)在隨著客戶需求的變化，水務(wù)企業(yè)逐漸成為為上游企業(yè)提供利潤的供方，水務(wù)行業(yè)的發(fā)展將更有活力。

“污水處理設(shè)施的提標(biāo)改造，水源源頭保護和污染源源頭治理都將為行業(yè)提供發(fā)展機遇。”北京首創(chuàng)股份副總經(jīng)理郭鵬表示，“如果企業(yè)在未來能為升級改造提供簡單、效率高、成本低的解決方案，就會有較大的利潤空間。一方面，污水處理廠可以通過盡量減少占地、運用比較成熟、適用的技術(shù)，控制相關(guān)成本等途徑獲取市場。另一方面，企業(yè)如果能做好源頭污水的收集、成本控制和處理，也能獲得較大利潤。”