
作為一個發(fā)展中大國,資源消耗、環(huán)境污染再所難免,縱觀歷史,發(fā)達(dá)國家力圖工業(yè)發(fā)展所遭遇的重大事件也是觸目驚心, 1952年12月5--8日的倫敦?zé)熿F事件、1953—1965年日本水俁病事件等,發(fā)達(dá)國家走的是先污染后治理的路線,前車之鑒,中國絕不能犯同樣的錯誤,而我們的環(huán)境污染治理也已經(jīng)迫在眉睫,應(yīng)該慶幸地是我們已經(jīng)意識到生態(tài)危機、環(huán)境污染的后果,國家政策不斷改革、環(huán)保部門不斷響應(yīng)監(jiān)管,2015年,先后頒布了“新環(huán)保法”、“水十條”,國家政策不斷在推出可見我們的環(huán)境治理已刻不容緩。
日前改革小組審議通過了《環(huán)境保護督察方案(試行)》《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的試點方案》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》等文件,引起社會的廣泛關(guān)注和熱烈討論。四份文件從不同的層面規(guī)定了生態(tài)建設(shè)的新動向,創(chuàng)造性地提出“黨政同責(zé)”、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、損害生態(tài)環(huán)境終身追責(zé)等,表明了中央在加強生態(tài)建設(shè)方面的決心和信心,釋放出明確的政策信號和制度導(dǎo)向。 “生態(tài)建設(shè)”成為日前召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議的重要議題。會議強調(diào),深化生態(tài)文明體制改革,關(guān)鍵是要發(fā)揮制度的引導(dǎo)、規(guī)制、激勵、約束等功能,規(guī)范各類開發(fā)、利用、保護行為,讓保護者受益、讓損害者受罰。
“此次中央深改組審議通過的5個文件中,有四個涉及環(huán)保。伴隨著相關(guān)文件出臺,一系列前所未行的制度設(shè)計和政策做法落地,帶來環(huán)境保護監(jiān)管體制新變化。——環(huán)境保護“黨政同責(zé)”在國家層面首次明確提出。
也許民眾對這些政策文字還沒有細(xì)致的概念,政策真正的貫徹落實帶來顯著的環(huán)境治理和防污成效,便是對這些環(huán)控政策的詮釋,當(dāng)然環(huán)境污染分工業(yè)污染和生活污染,工業(yè)污染需要政策嚴(yán)控,生活污染則要我們每一個民眾的自我約束。